中共高層對信訪制度存廢之爭

看板EpochTimes (大紀元時報)作者jerryxin (xin)時間16年前 (2009/05/05 13:40)推噓0(0推 0噓 0→)

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【大紀元5月5日訊】據香港爭鳴雜誌5月刊文，2009年的敏感性由於北大教授孫東東對上訪群體的肆意挑釁，再添特殊氣氛。訪民湧向北大，欲與孫東東見面理論，北京警方則在北大周圍投入大量警力圍捕訪民。事件繼續發酵，網媒稱之為「精神門」。報導稱，事實上孫東東只不過是中央政法委的代言人，其行為也是放政治氣球試探而已，真實背景是周永康掌控的政法勢力希望廢除信訪制度。據報導，周永康控制的中央政法委系統在2008年末到2009年農曆春節之前，分別以指派各省政法委調研、委託社科科研單位專業人員會診的方式，對2009年的社會情勢進行研判。除了借論證結果重新將「穩定高於一切」當作2009年的政治口號以外，還得出了「基層幹部強烈要求廢除信訪制度」的結果。「中共基層政權特別是鄉鎮一級的攔訪、截訪、接訪任務巨大，「攔截接的人員、財力極度缺短，要命的是你不知道什麼時間、什麼地點會發生上訪事件，掉入人民戰爭的汪洋大海──就是我們的感覺。」河南鄭州市郊區的一位鎮委副書記如是說。中央政法委的調研結果更是表明：有78%的鄉鎮幹部要求取消信訪制度，改由司法程序（如法院立案）處理；有66%的縣級信訪負責人認為他們「已經為國家背上黑鍋」，認為「攔截接的處置中難免有違法行政與侵犯人權的行為，訪民日後追索將連帶出信訪人員的法律責任。」縣級信訪部門要求「廢訪」的呼聲甚至比鄉鎮還高。四月上旬，北京高層為信訪存廢再次發生激辯。報導引述一位參與政法委調研報告定稿的資深法學家說：「這場激辯至少使常委們對上訪制度的弊端有了一個初步認識。」據其透露：政治局有分歧，支持保留信訪制度的一派主張「在發展中完善信訪制度，考慮引進法律程序的可能」；而主張「廢訪」的一派則認為「必須理直氣壯地重提穩定高於一切」，不能向國內外敵對勢力示弱。最有趣的是，曾一直低調的李克強罕見地明確表態，他說：「許多上訪事件並無政治目的，只是利益訴求，更是無奈之舉。從這個角度看，我們慣性的維穩實質破局。」李克強的直率發言令許多能夠閱到會後簡報的高級專家感到吃驚，而知情人士則說：「由於中共元老喬石與李瑞環表態支持信訪制度改進而不是廢除的觀點，李克強才有發言的底氣。早在政法委的調研報告以內部參閱資料形式分送前國家領導人和現任政治局委員之後即三月初，喬李二人就明確表示不同意廢除信訪制度。」孫東東也是參加信訪制度存廢的論證學者之一。他接受媒體採訪時所說的「訪民99%以上有精神病」之論絕非貿然，其意在支持「廢訪」。「廢訪」的方案是將絕大部分訪民以存在精神疾病為由圈進精神病院，對那些實在無法認定有病的則採取勞教方法處置。爭議暫時擱置，強化特務統治關於信訪制度存廢的激烈爭論，由於沒有任何結果，北京高層只好擱置議題。政法委系統則決定繼續按奧運安保模式實施強化控制，對訪民群體採取全方位的情報收集工作。四月中旬，中央政法委下發的內部文件稱：「種種信息表明境內外敵對勢力正在有組織地向上訪群體滲透，人民內部矛盾向敵我矛盾轉化的概率加大，不排除上訪群體在被操縱的情況下在中心城市製造騷亂的可能。因此，加強耳目佈置、及時反饋信息，是必須採取的手段。」報導稱，所謂耳目，是監獄管理的術語，就是在犯人中間選撥特務，利用犯人之間易交流的特點收集「敵情動態」。此中所指的「聯絡員」負責耳目的佈置與情報的初步分析，每個聯絡員被要求「至少發展五名耳目」，發展得越多成績越大。據悉，到五一假期結束後，該辦法將在全國正式施行。此外，為了對付上訪群體中「有政治企圖」的人士，中央政法委還批准各地公安部門實施網絡定向化監督，並且這一方案得到了國務院新聞辦網絡局、中宣部輿情信息局的大力支持。推動維穩模式，不惜開支千億目前，中央維穩領導小組正在高速運行，組長是政法委書記周永康，下設的辦公室主任是公安部常務副部長劉京。地方各級政法委依此模式設立維穩小組與維穩辦。據知情人士透露：五一假期結束後，國家財政將撥款一千億支持維穩模式運行，這一千億尚不包括專門對付疆獨、藏獨的專長項反恐經費。一千億經費投放重點是縣鄉兩級，力爭「把矛盾解決在基層」。此舉表面看起來十分嚴肅，但知情人士說：「這等於給了某些人發國難財的機會。」其中所指不言自明。為了使開支千億的維穩模式如期運行，公安部施以明修棧道暗渡陳倉之計，於三月中旬以其信訪辦對外吹風的方式稱「絕大多數上訪者是有道理的」，而後隔了二十天，「精神門」事件爆出。此中玄機外界難以詳知。 http://www.epochtimes.com/b5/9/5/5/n2516052.htm -- 每當夜的來臨，就讓我想起那美好的神韻晚會...... ◢ ◣ ◥◥ 我的最愛部落格～神韻之美美如斯～ ▉∕〈 http://www.wretch.cc/blog/divineshows/ ▍▅λ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 163.25.118.140