政府債台高築 主權評等面臨降級
【記者林欣怡／綜合報導】中央政府明年度舉債破5千億，規模創史上新高，國外信評機
構警告，台灣舉債已快「破表」，主權評等面臨降級。對此，有學者認為，一旦遭降級，
恐會影響台灣企業海外發債的成本，稅改團體更批評，台灣的國際競爭力將受影響，若政
府再不改善，財政部長李述德應為此下台負責。財政部則擬推「中長期財政改革方案」，
降低政府舉債額度。
行政院會日前通過1千2百億風災特別預算，分4年編列，全部舉債支應，其中，明年編490
億。此舉讓中央政府明年度舉債規模一舉突破5千億，達到5,150億，創史上新高。
雖台灣主權評等仍為AA級負向，但由於舉債過高，惠譽國際信評估計將占國內生產毛額（
GDP）的50%，因此最快今年第4季，國家主權評等恐會被降級至AA-。
嚴重影響台灣競爭力
對此，公平稅改聯盟發言人的簡錫?認為，此將嚴重影響台灣的競爭力。但財政部長李述
德竟想拿國有財產和建商做生意，並企圖變賣公營事業股票。稅改聯盟強調，帶頭調降富
人稅的李述德，應該下台。
民進黨發言人鄭文燦除點名財政部長李述德外，認為主計長石素梅也應下台負責。至於民
進黨則主張莫拉克風災特別預算應移撥4年5千億元擴大內需預算支應，而不是擴大舉債。
學者：恐影響企業海外發債
對此，政大金融系教授朱浩民指出，舉債上限分為流量和存量。所謂流量，就是每年的舉
債不能超過總預算的15%；存量是累積的債務，不能超過GDP的40%。雖然目前這2項都還在
額度內，但如果加上新台幣1千2百億的風災特別預算、之前的「4年5千億擴大公共建設特
別預算」以及消費券等，這些用特別預算名義所舉債的額度，已經超過年度總預算的15%
。
他指出，台灣在95年、96年，預算是正的盈餘。但從97年開始，編列很多預算，都是赤字
。雖然台灣政府發債以國內為主，但主權評等代表國家的債信，一旦台灣因為財政赤字而
被調降主權評等，恐會增加企業海外發債的成本；換句話說，得要用更高的利率，才能吸
引投資人購買。
財政部推中長期財政改革方案
不過財政部指出，收支短差加上借新還舊，約占當年度歲出的14.6%，低於公債法15%的上
限；累計債務餘額4兆1,900多億，占前3年GNP平均的33.2%，低於40%的上限；國際比較是
除以國內生產毛額GDP，財政部計算結果占34%左右，但惠譽信評算的結果占50%，這是雙
方對債務定義的不同，惠譽信評加上了「非營業基金」的規模。
為解決財政赤字持續攀升，財政部研擬推「中長期財政改革方案」，提出債務管理規劃，
逐年降低政府舉債額度。◇
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