禁止美牛進口 將衝擊台美關係
【大紀元12月23日訊】 (大紀元記者江禹嬋台灣台北報導) 關於美國牛肉議題，經濟部長
施顏祥23日表示，沒有必要採取任何違反台美議定書的作為，而使台美關係因此陷入緊張
或無休止的爭議狀態，這對台美或經貿關係的正常發展，將會有負面影響，包括規劃中的
台美貿易投資架構協定（TIFA），以及高層互訪等都將受到負面的影響。
台美議定書是以兼顧國人的健康，以及遵守國際規範協議的情況下所簽署，為了消彌國人
的疑慮，衛生署、農委會、經濟部目前全面合作推出3管5卡的措施，衛生署長楊志良也在
日前表示，現行的行政措施為正確的方向，應該持續推行。
施顏祥表示，台灣因為WTO以及OIE(世界動物衛生組織)的會員國之一，必須遵守國際經貿
的規範，在既有台美議定書，以及在3管5卡政策已可以充分照顧國人的健康的情況，經濟
部認為，沒有必要採取任何違反台美議定書的作為，而造成美國負面影響得風險，這對台
美或經貿關係正常發長有負面影響。
目前全世界，包括歐盟(除法國)、瑞士、加拿大、馬來西亞、菲律賓等50個國家是全面開
放美國牛肉進口的，日本、韓國、香港、新加坡、泰國等也是有條件開放，完全不開放的
只有中國大陸，可能因為有國內農業方面的考慮。
經濟部常務次長梁國新指出，國內已做過風險評估，結論也和OIE一樣認定美牛肉安全，
因此才做出開放的決定，如果我們不解決牛肉問題，但台灣又提不出科學為依據的評估標
準，則會被認定為不遵守國際貿易的規範，以及履行身為OIE會員的義務，自然會讓雙方
貿易糾紛無法解決，而引起不必要的紛擾。
此外，如果已有台美協議，但卻立法規定把他擋住，就會被美國認為無意遵守國際規範及
雙邊的協定，經濟部強調，美國目前非常關切台灣是否以立法方式禁止美國牛肉進口，還
是只以行政方式加強檢驗。
施顏祥談到，一般做為會員，要遵守國際規範 當然國內規範有時比國際規範來得更高，
這是可以預期的，但既然做為國際社會的成員，當其它會員提出某些要求後，我們自然要
做些風險評估考慮，如果達到大家覺得可以接受的程度，才和對方展開談判過程。
他強調，絕對尊重立法院修訂法規的權利，但是如果在食品衛生管理法中，明文規定禁止
美國牛頭骨、腦、眼、脊髓、內臟和絞肉進口，將會面臨到違反OIE和WTO等國際規範和以
及台美議定書的問題。
至於台美貿易投資架構協定 (TIFA)的進度，施顏祥提到，因為美牛進口問題還未解決，
要安排TIFA次長級會議行程有困難，但台美目前還保持技術階層的接觸。
本文網址﹕http://www.epochtimes.com/b5/9/12/23/n2763786.htm
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