[新聞] 全球基金削減援華資金 幅度將超五成
【大紀元2011年09月03日訊】 (自由亞洲電台)
中國全球基金項目國家協調委員會日前透露，國際組織「全球基金」已確認，將解凍數億
美元的對中國援助資金。但在中國的三個防治疾病的項目援助資金數額將比原計劃減少，
平均削減幅度將超過五成。
北京出版的《京華時報》星期四報道，今年7月，總部在瑞士日內瓦的全球基金代表團一行
數人到訪北京，與中方合作建立保證資金安全的財務制度，並與中國全球基金項目中央執
行機構中國疾控中心舉行會談。全球基金全名是「全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金」
。基金秘書處負責亞洲、歐洲、拉美和加勒比地區事務的高級官員韋伯博士表示，中國是
全球基金的第四大受助國，防治艾滋病、結核病和瘧疾的三個項目資金總額龐大。但隨著
中國經濟實力的增強，近年來，全球基金對中國的援助多次引發爭議。
報道說，韋伯表示，全球基金在對中國項目進行財務檢查後發現兩個主要問題：一是社會
組織所獲經費比例未達標，二是需要加強風險管理。中國項目的風險表現在人力資源和培
訓兩方面。全球基金希望中國政府承擔三個項目的全部人力資源和培訓經費。全球基金的
中國結核病項目援助資金削減幅度可能高達80%。
自由亞洲電台記者就此打電話到「全球基金」的瑞士日內瓦總部，希望進一步瞭解情況，
但該基金聯繫部主任安德魯-赫爾斯特以話題敏感為由拒絕接受採訪。
《京華時報》的報道說，去年11月，因認為中國的全球基金艾滋病項目實施過程中社會組
織參與程度不足，且存在財務管理問題，因此，全球基金凍結了對中國的艾滋病援助資金
。今年5月，全球基金又凍結了結核病和瘧疾防治兩個項目的援華資金，涉及數億美元。
總部在美國紐約的非政府組織「亞洲促進會」執行主任薩拉-戴維斯女士指出，中國的確存
在非政府NGO組織活動受到政府限制，或甚至被禁止活動的情況：
「在中國真正的問題在於非政府組織不能合法註冊，在這方面存在很多限制。這使非政府
組織很難得到經費。他們也很難在政策方面遊說政府。因此，我們呼籲中國政府允許非政
府組織註冊和介入許多有意的社會活動。」
全球基金的韋伯還表示，中國的全球基金項目原來的培訓計劃中，很多培訓確沒有必要，
部分培訓經費可以由中國政府承擔，全球基金只支持其中極少部分有必要的培訓。中國的
三個項目援助資金削減比例各不相同，平均削減幅度應為50%乃至更多。
《京華時報》的報道援引中國全球基金項目國家協調委員會一位負責人的話說，全球基金
援華資金削減比例目前不得而知，但全球基金表示，將重新制定對華援助撥款計劃。中國
疾控中心在會談中指出，中國的全球基金項目所獲款項是經過全球基金理事會批准同意的
，大幅削減50%或80%援華資金「沒有明確理由」。中國衛生部門將與全球基金秘書處繼續
協商。
美國國家衛生研究院的胡宗義先生認為，中國政府目前很有錢，擁有龐大的外匯儲備，應
該拿出一些用在預防疾病，改善公共衛生服務方面。
報道還說，全球基金是中國衛生領域最大的國際合作項目。實施8年來，累計簽約資金9.37
億美元，已執行資金5.48億美元，有可能得到承諾的經費為6.8億美元。項目有效補充了中
國財政對艾滋病、結核病和瘧疾防治經費的不足，極大地推動了三大疾病防控。目前項目
覆蓋範圍已擴大到全中國2/3以上縣市。
以上是自由亞洲電台記者希望的採訪報道。
（責任編輯：辛民）
資料來源:http://www.epochtimes.com/b5/11/9/3/n3362485.htm
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