[新聞] 壹傳媒案 公平會：簽約≠結合
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【大紀元2012年11月26日訊】（大紀元記者莊麗存台灣台北報導）壹傳媒交易案可能於明
（27）日進行簽約，備受各界關切，立委擔心交易案一旦通過，會有媒體壟斷的問題，要
公平會介入調查。公平會主委吳秀明表示，簽約不等於結合，股權移轉才等於結合，簽約
後要申報公平會，經公平會同意結合才能生效。
立法院經委會今（26）日邀請公平會、國家通訊傳播委員會（NCC）、金管會、台灣新聞
記者協會、蘋果日報工會等單位列席，針對壹傳媒交易案進行專案報告。不過，一開始備
詢時NCC和金管會卻只有局處長層級的官員列席，使藍綠立委都很不滿意，後來金管會副
主委吳當傑才出席。
針對壹傳媒交易案，民進黨立委林岱樺認為公平會行政怠惰，指出公平會未依據〈公平法
〉第二十六條，危害公共利益之情事，得依檢舉或職權，採取主動調查。
吳秀明則表示，業者申報結合前，公平會不能依法展開主動調查。由於處分案及申報案不
同，申報義務人要確定才能申報，申報案的申報人都沒有確定，無所謂違反〈公平法〉第
二十六條。
而前金管會主委、公平會委員施俊吉表示，市占率即便不用過半，也要進行審查程序，米
果（指旺中集團）加蘋果市占率接近5成，兩報結合已超過申報門檻，就要提出結合申報
。
對於媒體壟斷言論集中現象，吳秀明表示，若中時購買蘋果，結合之後算是水平結合，使
得競爭者減少，對市場競爭者衝擊很大，結合管制是要評估限制競爭之不利益、整體經濟
利益；而言論多元化在公平法過去案例跟規定中都無法拿來作為主要考慮，但若會影響消
費者利益、影響選擇、影響競爭，就會一併納入考慮。
壹傳媒被逼出售？ 公平會要查
另外，民進黨立委高志鵬請施俊吉備詢時，施俊吉指出，壹傳媒出售案不只涉及結合，還
可能有第三方出資者涉及以脅迫、利誘或其他不正當方法，導致壹電視無法上架，使得壹
傳媒集團被迫出售，該舉已涉及違反〈公平法〉第十九條，公平會應主動調查，依法論處
。
吳秀明表示，會另案主動調查，但是否做為結合案審查依據，還要再研究。至於是否約談
中國信託慈善基金會董事長辜仲諒、旺旺中時集團董事長蔡衍明以及台塑集團總裁王文淵
，他說，有必要會約談，對釐清案情有幫助時，不排除約談任何人。◇
（責任編輯：明芳）
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