[新聞] 台固巧稱「OTT」進花蓮搶有線電視生意 NCC坦言:苦思釐清中
台固巧稱「OTT」進花蓮搶有線電視生意 NCC坦言:苦思釐清中
台灣大哥大旗下台灣大寬頻(台固媒體)近日透過「OTT TV」方式前進花蓮,提供80餘個
電視頻道供用戶收看,對於是否有變相經營有線電視嫌疑?國家通訊傳播委員會(NCC)對
此態度低調,僅稱還在調查中,主委陳耀祥今在立院備詢時稱估要1、2個月報告才會完成
。
根據台灣大寬頻業者官網介紹,該專案取名為「花蓮好好看」,用戶申辦台固寬頻期間,
可免費借用一台串流視訊盒,可透過該裝置收看80個OTT頻道,依照網速不同收費,以最低
的60M/20M光纖上網方案為例,優惠價每月590元,首年更降為349元,價位幾乎直接鎖定
當地有線電視而來。
根據說明,該方案可收看頻道有84個,都是在有線電視系統上播送頻道,包含台視、民視
、華視、公視,中天新聞甚至包含國家地理野生頻道、Discovery Asia、BBC Lifestyle
Channel,還有多個體育台、電影台,頻道組合頗有吸引力,業者雖稱這些頻道「與一般有
線電視不完全一樣」,但上述頻道基本上都是在有線電視上播放。
媒體大亨練台生與富邦集團董事長蔡明忠近年在有線電視、頻道上下架等競爭猛烈,富邦
也一直有前進練有線電視王國大本營的花蓮經營企圖,台灣大哥大凱擘也曾申請前進花蓮
營運,但今年初遭NCC否決,台固上述「創意」經營模式,也被外界認為是轉彎進入花蓮插
旗。
該案今在立院也引發立委關注,NCC主委陳耀祥在備詢時表示,此案正在進行調查中,包含
台固使用的技術,但如有提供有線電視內容,卻沒有取得執照,依法可罰款並要求停止。
NCC發言人翁柏宗今表示,上述服務已在9月19日上路,已請業者到會陳述意見,有些疑點
還在釐清,也要求業者補件,現首要釐清的就是業者的網路架構和營運行為是否合法。
翁表示,業者雖解釋用戶透過別家固網寬頻也能收看,但要特別告知自家固網寬頻固定IP
,才能夠設定,另也請業者說明是不是限定特定區域、網段才能收看等。不過翁提到,OTT
TV有其不限區域、只要透過網路,就能收看的開放特性,業者上述做法是否合乎該定義,
有待釐清。
NCC稱,如認定業者有經營有線電視行為,卻未向主管機關申請,依照《有線廣播電視法》
可處1百萬元以上、2千萬元以下罰鍰。
據了解,由於現行經營有線電視經營、MOD模式的多媒體內容傳播平臺服務,都綁定自有固
網網路,也須向NCC申請許可,後續也受嚴格管制,但像台固企圖以OTT TV形式免除NCC管
制,卻又綁定申請自家光纖固網服務,是否能獲得主管機關認同,還有待觀察。
不過在傳播技術進步之下,各項內容服務界線逐漸模糊,像是有線電視數位化後,基本上
也是透過網路傳送頻道內容,與OTT TV在技術上其實差別已不大,不管NCC最後認定結果如
何,都將影響後續產業生態。(朱正庭/台北報導)
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