[新聞] 有線電視「頻位區塊化」公聽會 小頻道贊成、大頻道反對
有線電視「頻位區塊化」公聽會 小頻道贊成、大頻道反對
20220602 1407 ET TODAY
記者陳世昌/台北報導
NCC(通傳會)擬推動有線電視頻道以3位數排碼「區塊化」編排,2日舉行公聽會,與會產
、學界人士熱烈出席但立場不同、沒有共識,形成小型頻道贊成、大型頻道反對的不同主
張,考驗NCC革命性改變有線電視頻道編排的決心與智慧。
多位立委積極推動有線電視頻道區塊化、打破萬年頻道表,擬修《有線廣播電視法》第29
條,強制同類型頻道需置於同一區塊播送,且頻道位置之規劃及變更,除違反「同類型頻
道置於同一區塊播送」原則者外,NCC不得拒絕許可。立委要求NCC於今年6月需拿出官方
修法版本,否則將強推立委版修法。
NCC主委陳耀祥帶頭下,已擬出「頻道區塊化」編排方案,今年舉行6場外部討論,初步規
劃是頻道號碼改為3位數,區分為法定必載、綜合、新聞、電影、體育、戲劇/宗教、其他
、購物等8大類(區塊),且初期會維持基本頻道不變,與區塊化頻道「雙軌並存」(甲案
)。或是一步到位直接變為3碼,但輔以轉頻功能(乙案)。衛星頻道公會另行提出公會
版本「2碼+3碼,共好五贏」方案。
2日的公聽會,產、 學界仍3種不同立場:
反對區塊化
衛星頻道公會、狄士尼台灣分公司、HBO家庭票房、東森電視、華視新聞。多數是大型衛
星頻道,目前已在前80頻道內的業者。
贊成區塊化
3位學者、華人衛星、鏡電視、龍華。代表消費者視聽大眾立場,或是新開播頻道、小型
頻道、位子在CH100之後的頻道業者。
立場中立
台灣有線寬頻產業協會。有線電視系統業者。
學界、贊成區塊化一方主要認為,多年來有線電視受困於類比訊號時代的限制,頻道上下
架制度僵便,不僅新進頻道擠不進前80「黃金地段」,後段頻道類型排列破碎化不易被看
見。即使有線電視已全面數位化,頻道編排卻無法從類比跨進數位,種種問題造成市場爭
議不斷、好內容無法出頭、觀眾付費卻無權選擇、訂戶持續流失、產業看不到新氣象。
3位出席學者都支持一步到位的乙案,世界各國大都重新編排3位數,且由業者規劃,政府
少管;政府不做事前管制,若發生影響觀眾權益、不當市場競爭,政府才介入。
反對區塊化者,多數是目前已在CH80頻道內的電視台,擔心自己努力經營數十年來培養眾
多忠實觀眾,佔有收視地理優勢,一旦區塊化編排,位子異動、競爭者加入變多,收視率
恐被瓜分、下滑,直接造成廣告收入減少。
立場中立的有線電視系統業認為,區塊化與系統經營較無直接關係,但需配合提升機房設
備、機上盒,希望可爭取補助,且在推動過程中,NCC應採鼓勵性質不要以附款要求、處
罰方式。且區塊化之後,NCC應鬆綁頻道上下架審核機制。
NCC目前的態度是,區塊化新機制何時實施沒有既定立場,目前不確定法制化、實施日程
,如果獲大家認同、取得共識自然水到渠成。
https://finance.ettoday.net/news/2264229
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