[新聞] 頻道授權新舊差很大凱擘等3代理商重罰

看板TaiwanDrama (臺劇)作者pommpomm (澎大海)時間9年前 (2016/10/20 10:58)推噓4(4推 0噓 18→)

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自由時報 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1043545 頻道授權新舊差很大// 凱擘等3代理商重罰1.26億 2016-10-20 〔記者廖千瑩、楊綿傑／台北報導〕公平會認為凱擘、全球數位媒體（中嘉）及佳訊視聽等三家頻道代理商針對新進系統業者要求差很大的交易條件，嚴重損及有線電視收視服務市場競爭，且因此獲利上億元，惡性重大，因此各開罰四千一百萬元、四千萬元、四千五百萬元，總計一．二六億元，創下史上最高罰金。公平會：差別待遇損及競爭公平會調查，有線電視頻道是透過頻道代理商授權給有線電視系統業者，再播送給消費者，全國只有七家頻道代理商，隸屬富邦集團的凱擘、隸屬安博凱基金的全球、隸屬練台生的佳訊市佔率就逾七成（凱擘廿四．八三％、全球廿二．七四％、佳訊廿五．四一％），這三家代理商針對一○四年開播的全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空等有線電視系統業者，洽談一○五年度代理頻道授權條件時與舊有業者條件差很大，已涉差別待遇。這三家代理商對新進場業者，訂下以開播區域行政戶數的十五％做為最低簽約戶數的基準，用來計算授權費用。但因這些新進業者才剛進場，實際訂戶數根本不到最低簽約戶數，相差達一倍至三．九六倍，而且即使實際訂戶數不足，還是得以最低簽約戶數做基準，造成新進業者成本拉高、限縮經營空間。然而這三家代理商針對原有的系統業者卻格外優厚，以實際訂戶數打六至七折來計算授權費用。 3業者不法利得年約1億元公平會副主委邱永和說，公平會以雙方條件計算三頻道代理商的不法利得，發現一年下來每家獲利都在一億元上下。凱擘表示要進一步了解處分內容，再做回應；全球否認有差別待遇行為；佳訊負責人練台生則未接聽電話。中正大學傳播學系教授胡元輝表示，目前台灣有線電視市場競爭狀況並不健全，公平會做出處罰確有必要，但未必能徹底解決問題。後續包括最低保障門檻、授權費的計算都可以再做探討。國家通訊傳播委員會表示，現行廣電法令無法規範頻道代理商與系統業者爭端，因此請公平會調查；未來對於上下架問題，通傳會會在匯流法、反媒體壟斷法上公布相關機制。全國數位有線電視董事長李光漢表示，目前正在進行明年度頻道授權協商，希望各方能秉持守法精神公平競爭，也將依法追討頻道代理商過去一、兩年溢收的數億元不當得利。 -- 聯合新聞網 http://udn.com/news/story/7243/2035384 公平會轉彎重罰三頻道商 (新聞內容與自由的大同小異) (文中圖表有可讀性) http://imgur.com/YJC4nEk

-- 聯合新聞網 http://udn.com/news/story/7243/2035392 裁罰標準受到質疑公平會：難一概而論 2016-10-20 04:33經濟日報記者潘姿羽／台北報導業界質疑公平會先前調查頻道代理商不合理報價方式後，曾做出不構成差別待遇決議，如今卻重罰凱擘、全球、佳訊等頻道代理商，是「標準不一」，公平會昨（19）日表示，案子不同，且當時事證不足，難以一概而論。公平會副主委邱永和說明，2014年全國檢舉允誠等六家頻道代理商不合理的報價方式，涉及公平交易法的差別待遇行為。當時全國認為頻道代理商報價不合理，公平會欲進一步調查，但因全國那時是新進業者，無前一年實際訂戶數可做為評斷不合理報價的依據。也因此，針對頻道代理商提出開播區域行政戶數的15%為慣例計價基礎，公平會只能依當時資料評斷，無法就全國實際訂戶數來判定報價是否確實不合理，最終才決議「尚無實證足論佳訊等頻道代理商構成違反公平交易法相關規定」。去年底公平會主動立案調查凱擘、全球、佳訊年度授權情形，發現對新進、跨區和既有業者的授權契約，確實有交易條件不同狀況，事證明確，因此才於昨日委員會議決議，對三家頻道代理商業者祭出重罰。【記者彭慧明／台北報導】公平會昨（19）日決議重罰凱擘、全球、佳訊三家頻道代理商。國家通訊傳播委員會（NCC）發言人翁柏宗表示，此案因NCC發現法令不足以約束商業合約，才請公平會共同介入調查。台灣有線電視市場除有頻道代理業者差別待遇、影響新進系統業者經營的問題；翁柏宗也坦承，因頻道代理與系統台業者重疊，也有頻道上下架不公平議題，NCC希望修法，約束系統與頻道代理業者，顧及收視戶權益。 -- 聯合新聞網 http://udn.com/news/story/7243/2035388 開放跨區經營美意惹爭議 2016-10-20 04:33經濟日報記者黃晶琳／台北報導國家通訊傳播委員會（NCC）開放有線電視跨區及新進業者進入，主要為加速產業競爭及數位化進度，立意良善，但卻帶來不少爭議，從新進業者殺價競爭及頻道版權爭議，都讓業者擔憂影響產業發展。台灣有線電視開放跨區經營是有線電視立法19年來的重大突破，打破過去經營區劃分為51 個小區，除要促進競爭，泯除各區業者寡占情況，更希望跨區經營要全數位化，以驅動有線電視數位化進度。但立意良善的政策，實際執行三年後，卻爭議連連，除此次公平會介入裁罰的頻道版權授權費計價方式外，業界殺價搶客、外來OTT業者競爭，都讓有線電視產業陷入前所未見的經營挑戰。老王賣瓜延伸閱讀剪不斷理更亂的媒體壟斷系列 (1/3) https://www.ptt.cc/bbs/TaiwanDrama/M.1469721803.A.D62.html (2/3) https://www.ptt.cc/bbs/TaiwanDrama/M.1469721811.A.28A.html (3/3) https://www.ptt.cc/bbs/TaiwanDrama/M.1469721825.A.922.html -- 僅僅活著是不夠的，我們要自由、要陽光，還要一朵小花 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.161.171.38 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/TaiwanDrama/M.1476932295.A.CCF.html

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