[新聞] 媒體觀察 PeoPo的下一步
(出自立報)
2008.4.24
■管中祥（世新大學助理教授）
媒體亂象在許多強調以新自由主義為發展方向、放任市場競爭的國家，是司空見慣的事，
公民社會除了透過行動批判與改造媒體，發展獨立／另類媒體是另一種常見的方式。此舉
不僅讓公民有更多的資訊選擇，對於受到主流媒體忽視或有意排擠的團體與族群，或是無
力近用主流媒體的市民，更是傳達意見的重要途徑。
透過網路及簡便的攝製工具建立獨立媒體，是近年許多社運團體及媒體改革者採取的手段
，這股力量在全球串連與擴大中。許多非營利、非商業性的媒體機構遍佈全球，規模與影
響力並不下於「主流媒體」，例如，NowPublic 在成立一年內，已經有3萬1千名記者，分
散在130個國家；Indymedia提供英、西、葡、阿、法、德、芬等多國語言出版，在全球超
過120個以上的據點；而OhmyNews至今超過3萬7千人註冊，經營版圖擴大到日語及英語地
區。
台灣的獨立媒體雖然沒有如此規模，但包括早期的另類錄影帶、地下電台，以至於近年來
的南方電子報、苦勞網、環境資訊電子報，對於台灣的社會與文化運動都有相當程度的貢
獻。
2007年4月30日，公共電視成立了台灣第一個以「公民新聞」為號召的「公廣集團公民新
聞影音網」（PeoPo），也是國內第一個公民自主影音新聞平台，不只提供blog服務，更
提供NGO以及對新聞編採有興趣的社會大眾實體教育訓練。
PeoPo的規模雖然無法和大型獨立媒體相較，但其定位與經營卻同樣實踐了「傳播公民權
」的理念，也挑戰了傳統新聞專業性的思維。
嚴格來說，PeoPo並不是真正的「獨立媒體」，但PeoPo的成立是其母體公廣集團的必要責
任，同時如何維護PeoPo公民記者的獨立性，促成更多公共議題的報導與討論，並且擴大
公共參與，更是作為公共媒體不能忽略的義務。
「自拍」對許多人而言是件越來越簡單的事，但如何讓議題與社會有更多的連繫？如何對
抗無所不在的權力機制？是有心推動公民新聞者必須進一步思考的面向。
PeoPo仍有許多需要思辨與調整之處。首先，取消目前身份証登記制，讓新移民、移工能
夠藉此發表意見；其次，加強與公廣集團新聞合作，分工報導在地議題，彼此學習；而對
於公民記者的培力，除了技術，更需要建立機制，促成公共議題的參與討論；最後則是強
化不同地區公民記者串連，舉辦跨區／跨界公民記者論壇，深化議題，分享在地經驗，形
成更大結集力量。
PeoPo在資源有限的情況下度過第一年，雖已成為許多國家公共媒體參照仿傚的對象，但
不能以此為滿足。如何讓更多公民發聲，促成公民社會的自主與多元，是公廣集團主事者
必要面對與思考的問題。
進一步來看，公共媒體不應只將觀眾視為「觀眾」，而是公共媒體的共同建造者，甚至是
主體，因此需要釋放更多權力與空間讓公民參與公共媒體的生產，讓公共媒體成為真正的
公民媒體。
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