政院版廣電三法修正草案明定政府、政黨及相關法 …
政府、政黨及法人明定退出媒體
http://tw.news.yahoo.com/2003/05/29/polity/ctnews/4017388.html
林淑玲／台北報導 行政院院會昨日通過「廣播電視法、有線廣
播電視法及衛星廣播電視法合併修正草案」，明定政府、政黨及相關
財團法人不得直接、間接投資或透過受託人投資平台服務業、頻道經
營業。政府、政黨及黨務人員、選任公職人員不得擔任平台服務業、
頻道經營業發起人、董事、監察人或經理人。頻道業者有不符規定者
，應在本法修正施行之日起六個月內，以解除職務或其他方式改正。
政院強調，廣電三法是因應數位匯流的整合性法案，電信、傳播
未來將融為一爐，主管機關及其業務將再整併，廣電三法修正案為重
要的先期作業，也是廣電業務發展的新里程碑。
新聞局官員說明，根據上述條文，國民黨必須釋出中視、中廣所
有黨股；不得以交付信託，或委託經營持有媒體股份。政黨捐助成立
的財團法人亦不得直接、間接投資，或透過其受託人直接、間接投資
平台服務業、頻道經營業。
修正案的另一項重大變革是，廣電媒體執照得以公開招標方式發
放。官員評估，拍賣廣電媒體執照未來將是政府重要的財源之一。
為避免意見市場被少數集團壟斷，草案另項重大修正為，訂定平
台服務業、頻道經營業與其經營平台服務業、頻道經營業之關係人，
市場佔有率不得超過各該事業市場的三分之一；涵蓋率合計不得超過
廣播電視產業總涵蓋率的四分之一。
在外人投資方面，草案明定外國人不得投資、經營無線電視。外
國人直接持有有線電視股份不得超過百分之五十；直接、間接持有股
份不得超過百分之六十。外國人直接持有衛星電視不得超過百分之五
十。為提昇產業之競爭與發展，因應全球化趨勢，廣電媒體個人股權
限制予以取消。
草案也規定，為健全整體產業發展，增進公共福利，中央主管機
關於必要時，有調整電波頻率重新分配的權利。新聞局副局長洪瓊娟
表示，政府在做這方面處理時，會非常審慎，秉持「信賴保護原則」
。中央主管機關並得指定有線平台服務業播送客家語言、原住民語言
節目，以保障客家、原住民族語言、文化。
同時，配合有線平台服務業經營區域的擴大及電信事業跨業經營
的趨勢，有線平台服務業收視費用改由中央主管機關審議，並會商地
方政府。未來，廣電媒體違規將改採「記點制」。
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