[新聞] 學者呼籲 全民監督NCC
學者呼籲 全民監督NCC
記者 鄭朝陽、薛荷玉、梁欣怡／報導
國家通訊傳播委員會（NCC）首屆委員名單出爐。學者及社會公正人士觀察發現，整個組織
從提名、審查到誕生，難脫高度政治性，未來NCC的運作是否受制於政黨或向某一方傾斜，
全民要共同來監督。
台灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥指出，媒觀基金會與媒體改造學社、台灣新聞記者
協會日前共同提出五大建議題庫，包括組織獨立、結構管制、內容規範、數位政策、公民
參與等，但事後證明這些問題很少受到審查委員的關注，令人遺憾。
管中祥指出，審查委員應在審查前向公民廣泛徵詢，代表全民在公聽會中向被委員提名人
提問，而非代表個人或政黨提問；管中祥也建議，未來NCC的架構中，也應納入公民參與機
制，在未來節目內容審議、電波頻譜分配方向，都應該透過此機制來徵詢公民意見。
台大新聞研究所副教授彭文正在意的不是NCC委員的意識型態，而是未來執行任務時，本人
及其家屬是否確實利益迴避？為公眾利益說話、還是為3G等電信財團看門？這些組織運作
過程還有待社會強有力的監督，因此，社會大眾除了對NCC抱有期待，也同樣要隨時監督
。
彭文正並表示，NCC當前的重要任務是全力為2008年數位化電視時代努力，目前有線與無\
線電
視的電波效益嚴重傾斜、失衡，數位電視除了可讓珍貴無線電波發揮全民文化水準提升的
重要任務，還能釜底抽薪地改善電視台以收視率決定節目內容取向的惡質循環，對數位相
關產業也具指導性，例如數位電視機就能全面內建機上盒，不必外接，價格也可更便宜。
柴松林則是從頭到尾對遴選制度抱持高度懷疑。太過政治性是他認為NCC未來勢將偏離職責
的問題所在，整個審查過程中，他也認為審查委員沒問到重點。「不要對NCC抱持任何希望
。」柴松林強調，只能等到亂到令人無法忍受時，再從頭修法來過，這段時間，全民只要
等著看就是。
消費者文教基金會董事長李鳳翱關心NCC要給台灣什麼樣的未來。他認為，媒體能夠一定程
度地主導人類未來發展方向，左右人類思潮，未來媒體如何多元、資訊如何多元化、要給
兒童看什麼樣的媒體、要讓台灣未來變成什麼樣子，全都要靠NCC委員費心拿捏。
短期來看，李鳳翱指出，像是電信費率、置入性行銷手法、廣告等問題，會影響民眾的判
斷與購買行為，也會涉及財產支出，NCC都該做出適當的管控。好在，NCC的成立，至少能
讓事權統一，未來民眾也有個固定的對話單位。
【2005/12/12 民生報】
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