[新聞] 媒改跳票 政院為何急轉彎?
媒改跳票 政院為何急轉彎?
魏玓/媒體改造學社召集人(台北市)
管中祥/台灣媒體觀察教育基金會董事長(台北市)
我們在大約兩周以前即大聲呼籲,朝野務必儘速推動黨政軍退出無線電視及其公共化改革
之立法,如今十二月二十六日時限已屆,明明是社會共識,更是政府承諾的媒體改革,終
於還是跳票了。自從解嚴以來社會各界對於媒體改革的努力,竟然連第一道法律關卡都無
法跨越,實在是一場歷史的荒謬,我們也感到無限的失望和憤怒。
事實上,過去兩周,立院朝野立委確實展現誠意,就「無線電視公股處理條例」立法進行
實質協商,並在儘速通過以及部分關鍵問題上達成共識。行政院與民進黨立院黨團都已公
開同意包括華視百分之百公共化、政府出資買回華視民股、華視員工從優照顧,以及釋股
處理小組的專家代表部分由政黨比例組成等基本方向。然而就在上周四,行政院竟全數推
翻上述共識,導致朝野互信破裂,立法進度也因此中止。
行政院立場急轉彎的箇中原委究竟是什麼,我們感到高度困惑和質疑。事實上,上述共識
的細節並非不能協商和調整,但行政院提出的卻是一些似是而非的論調。以政府撥付預算
問題來說,華視轉型包括購回百分之二十五民股與處理華視員工問題,估計在三十億元左
右。然而就在縣市長選舉之前,行政院還提出一項兩年九十二億特別預算的補助公視擴充
頻道計畫,充分顯示政府投注一定資源來建設公共媒體,根本毫無困難!然而,以特別預
算且在兩年內執行的方式,除了短視的短期政績考量外,對公共電視集團的制度建立和長
久維繫,卻沒有實質幫助,甚至可能造成突然斷炊的負面影響。
行政院對於短期政績如此在意,在院長的意志主導下,九十二億說編就編,而且行政部門
還積極說服立法院支持!對比之下,同樣是投資公共電視,以三十億協助其進行基礎建設
,行政院卻異常吝嗇被動、反反覆覆!殊不知,擴大公共媒體規模,已是世界潮流,許多
國家的公共媒體預算動輒百億千億台幣,民進黨政府連最基礎的公共媒體建設都做不好,
還侈言什麼發展文化創意產業、侈言模仿製作出「大長今」的韓國公共電視MBC(須知MBC
雖有播出廣告,但體質是百分之百的公共電視)?
當然,在表面上,行政院大可宣稱是因為立法院拖延了立法進度。不過,行政院或許忘了
,但我們卻很清楚地記得,行政院過去兩度將「公股處理條例」送進立法院的時間,都是
在休會前夕,導致總是得等到下個會期才能審查。我們也記得,前後任新聞局長口頭上一
再承諾具體的公共化方案,包括華台視「一公一民」以及公共廣電集團,但是行政院提出
的「公股處理條例」版本,卻是一部完全看不出政策方向的騎牆法律,對無線電視公共化
或民營化的處理均無明確定案,徒留產生爭議的空間,這正是該條例產生爭議的根源!何
況,最近的協商根本是行政院自己引發擴大爭議的。我們更記得,就在幾天前,民進黨可
以為了軍購案闖關大舉動員,對於無線電視改革卻又如此消極、卸責。
這個會期還有大約兩周時間,我們期待看到行政院真正展現誠意,立院朝野協商能順利進
行,讓無線電視改革能夠真正開始上路。政府與朝野立委當然可以用各種藉口來推託責任
,但是往後任何政治人物要是說出「媒體改革」四個字,都將成為可恥的笑話。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/3081925.shtml
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