[資訊] 有關立法院通過公共電視預算附帶決議之聲明
媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會、社區大學全國促進會、公民監督國會聯盟共同
聲明
立法院於1月13日通過決議，自九十八年度起，公視委辦原民電視台、客家電視台、宏觀
電視台相關預算須附上年度事業計畫及收支預算，各經原民會、客委會、僑委會等行政部
門同意始能動支。此程序違反「無線電視公股處理條例」與立法精神，無異開啟主管機關
干預相關節目之大門，將對原、客、宏的獨立性造成傷害，媒體改造學社等團體反對此項
決議。我們認為，立法院不應透過附帶決議干擾公共媒體獨立自主之運作，並強調唯有修
訂公共電視法，將原、客、宏三台明確定位為公廣集團成員，才能解決此一爭議。
另，依公視基金會聲明稿，公視董事長鄭同僚提出「自98年度起，相關經費應附具年度事
業計畫及收支預算，報請客委會（原民會、僑委會）循預算程序同意始能動支」作為相對
主張，雖然相對於立法院版本對原客宏三頻道傷害較低，但我們同樣無法贊同，因為如此
並不能落實「依法辦理、專業獨立」之精神，也無法保證維持原民電視台、客家電視台、
宏觀電視台的獨立性。
我們認為公共電視以及原、客、宏三台預算在立法院受到關注、屢生爭議，其根本原因在
於公共電視監督問責體系不明，以及原、客、宏三台法律位階與獨立保障不足所致。因此
，我們主張，主管機關及立法院應該朝向健全公廣集團制度著手，儘速修訂公共電視（廣
電）法。
修法方向包括：
一、將原、客、宏三台在保留其特殊廣電服務之自主性的前提下，明確定位為公廣集團成
員。相關主管機關以捐贈方式，統一提撥足額預算給予公廣集團，不能以審查預算干預節
目製作與特定內容。但主管機關可以透過年度的廣電服務政策與目標建議，由特殊服務頻
道適當採行，以及派任代表參與諮議委員會等方式，使其完整發揮公共服務功能。
二、公廣集團應強化內部治理的合理性、兼顧各頻道的特殊性與分工性，以及外部的合理
監督。其中特殊服務頻道的服務對象的監督和參與，不能等同於一般公民的監督和參與，
甚至更應該強化。因此，具有實質權力的諮議委員會，以及由特定群體為多數代表所組成
的觀眾委員會，其組成方式、權力和運作方式，均應正式修入公共廣電法予以保障。
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