[論述] 觀念平台－活絡新聞業 事在人為 @馮建三
觀念平台－活絡新聞業 事在人為
2009-05-12 中國時報 【■馮建三】
日昨貴版的宏論「救新聞業更重於救報業」，可說一針見血。從過去到現在，台灣
的報紙與電視之關係，迥異於西歐日韓。歐日韓電視還有能力設定議程，但台灣的
電視超高度依附報紙，日報是電視新聞與時論節目的最重要線索，看電視新聞與政
論，等於是看報紙的影像版。
短期之內，假使報業經營持續惡化而其他條件不變，整體新聞生態跟著腐敗的範圍
，跟著擴大。在網路發達的年代，俗稱的公民新聞，不虞沒有發揮場域，惟業餘者
的消息傳輸，不能取代全職的採編作業，二者相輔相成，互不替代。
業餘愈是有成為主流的樣子，就約略有「復古」的跡象，等於是往街談巷議的年代
靠近一步。假使我們的資訊環境朝此移動，雖非關好壞，但有錢有勢而不負責的權
力行使及其弊端，就更可能兔脫於輿論的注意目光之外；正面激勵人心的行為、事
蹟與現象，就愈是不容易示範於眾而引領學習；社會整體就愈來愈會像是迷失於山
林、航行於汪洋，不知來自何方去向何處。
這樣說來，假使我們決定「救」新聞事業，不如換個用語，我們是要「活絡」新聞
事業，而其實也就是活絡社會神經與血液輸送系統，就是活絡我們自己。
怎麼做？雖非充分，但意識的不受束縛，顯有必要。一月廿四日，「法國救媒體滿
十八歲 免費看報一年」；本版二月三日討論「政府應否對報紙紓困？」；溝通美國
學院與業界的旗艦刊物《哥倫比亞新聞評論》四月一日啟動「給予新聞事業稅賦補
貼」的討論；美利堅士林仰重的《國家》四月六日明確主張，「只有政府能夠落實
政策與補助，提供制度架構，讓新聞事業的品質得以確保」。這些構想與實作，再
到近日美參議員的提議，表示地方報業可轉型為非營利公益組織，都是良性的思想
解放，不再將政府作為等同於箝制新聞自由。
這些是好的起步，此外，半年來，因應這一波危機的各界反應，還有其他提法與實
作。先是去年十月，舊金山「媒體革命中心」提「新聞合作社」的點子，先請社區
居民投票，選出重要的話題並集資，然後交給記者著手調查與分析，通過網路等管
道發表。三月，加拿大《新共和》雜誌逆勢操作，總編輯找來投資人向資方買下所
有權。接著是《舊金山紀事報》員工呼籲資方，與其關閉，不如讓出經營權，由他
們向金融單位貸款，配合部分自行集資，肩負辦報權責。BBC四月底與許多英國媒體
達成合作協議，本於傳媒內容是「共善」、「公共財」，也本於BBC是公共機構，是
以BBC願意分享自己的資源，讓地方報紙，以及直接與BBC競爭的獨立電視網，都能
在這個困難的時刻，無償使用BBC的檔案內容及部分設施。
事在人為，前提是我們不能是特定意識與習慣的囚徒。究竟怎麼因應新聞產製與流
通的當前困境，各個社會都得因地制宜，研商契合本地需要的不同階段之作法，政
府不是、也不適宜萬能，但作為權錢在手的民選機構與制度，政府在振興民主與新
聞事業的過程，應該也不能袖手旁觀。
（作者為政治大學新聞系教授）
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「所謂歷史，並不是在過去就完全結束了，它將種下日後的種子，終於有一天
開花結果」-----楊威利 《銀河英雄傳說外傳》
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