藍委護航／NCC免職條款闖入議程

看板media-chaos (媒亂(媒體亂象))作者Valverde (Valverde)時間16年前 (2009/10/15 10:06)推噓2(2推 0噓 2→)

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/14/today-p1.htm 藍委護航／NCC免職條款闖入議程〔記者陳曉宜、林嘉琪／台北報導〕繼公視之後，國民黨黑手染指國家獨立機關！國民黨立委陳杰等二十五位藍委提案修法，增訂國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）免職條款，賦予行政院長免職權，嚴重違反獨立機關之自主運作。草案上週院會遭民進黨團擋下後，昨天在程委會再度闖關，順利列入議程。ＮＣＣ委員：黨政干涉獨立機關一位無法具名的ＮＣＣ委員表示，ＮＣＣ委員「雖然不開心，但也不好講回應」，由於立委已在執行這個案子，ＮＣＣ似乎只能被動接受結果，但該委員認為，整起事件的過程，明顯看出是黨政在干涉獨立機關，有違ＮＣＣ「獨立機關」的設立精神。除陳杰外，朱鳳芝等三十位藍委日前也提案修法，並在綠營不察下闖進委員會初審，除免職條款外，修法內容還包括，原由委員互選的主委、副主委，改由行政院長提名，經立院同意後任命。朱鳳芝與陳杰分別提案修法，增訂免職條款包括罹病、廢弛職務、因案受羈押或被起訴，以及定義不清的「其他失職行為」、「其他足以影響機關信譽及個人執行職務正當性之失職行為」等免職條款。參與連署、家族企業即是彰化地區系統業者的國民黨團副書記長鄭汝芬表示，ＮＣＣ權力太大，必須限制。她強調，她從未參與家族事業運作，所以連署修法，只是客觀評斷，國民黨團既讓該提案通過程委會，代表黨團也支持。民進黨立委陳節如表示，她對ＮＣＣ也頗有意見，但仍堅持維持其獨立性。她質疑藍委這次修法，或許是因旺旺中時併購中天和中視兩家電視台風波，也可能是取締地下電台問題，又或許是為了台灣大哥大併購有線電視系統業者凱擘等變更事項鋪路。朱鳳芝則反駁說，ＮＣＣ委員雖是行政院長提名，但也會識人不明，不能沒有退場機制，很多ＮＣＣ委員「不食人間煙火」，行事風格離譜。她強調，行政院必須為包括ＮＣＣ在內的所有行政院機關之表現負責，ＮＣＣ還是必須配合行政院政策，不可以自以為是。ＮＣＣ委員則指出，保障委員任期才能保障不受其他勢力的介入，就像法官判案，也要擁有獨立運作空間，才能不受其他權力影響。ＮＣＣ委員應就操守及專業出任職務，主委及副主委應該超然獨立，如由行政院長指定，無法避免黨政軍伸手入機關。刀架脖子將聽命於政院〔記者謝文華╱台北報導〕立委提案讓行政院長擁有ＮＣＣ委員免職權，媒體觀察教育基金會董事長管中祥痛批，ＮＣＣ是獨立機關，怎麼上面還有個「太上皇」？他斷言此舉將引發ＮＣＣ寒蟬效應，動靜都怕得罪「當道」，媒體也會憂心ＮＣＣ背後的行政權力操作。政大新聞系教授馮建三質疑，ＮＣＣ委員有固定任期，立委要提案改變，總要說出目前ＮＣＣ作為獨立機關的作法有何不對？立委還必須承認自己過去訂的制度有失誤，若說不出道理，要改就改，恐引發社會爭議。公民監督國會聯盟理事長顧忠華認為，委員免職權、主委及副主委任命權都掌握在行政院長手中，ＮＣＣ變成「行政院」下的單位，喪失獨立機關的獨立性與專業性，此種政治力介入的作法，將使ＮＣＣ倒退回「新聞局」的時代。「生病就得免職？生什麼病？哪一國有這規定？」管中祥說，藍營立委所提的免職權條件，尤其是「其他失職行為」、「其他足以影響機關信譽及個人執行職務正當性之失職行為」，定義不清，讓行政院有上下其手的理由，「是把刀子架在ＮＣＣ脖子上，動輒得咎；且人事不穩定，將影響政策制定的成效與速度，ＮＣＣ好不容易建立的公民參與、公民會議恐都遭到很大挑戰。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.137.120.1

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