[資訊] 歷史會記得這個日子－在901大遊行之後
歷史會記得這個日子－在901大遊行之後（黃國昌）
2012年09月03日 更多專欄文章
一場「非政黨發起」、「無政黨動員」的 「901你好大、我不怕」大遊行
，號召了近萬公民及學子走出臉書、踏上街頭，頂著夏末烈日，讓「反媒
體壟斷、要新聞專業」的訴求，響徹台北城的雲霄。儘管蔡衍明先生領導
的旺中集團，仍試圖以「媒體鬥爭」等陰謀論移轉焦點，惟這種托詞只是
反映旺中不知悔改、毫無反省的本質，無法澆熄公民社會對「捍衛民主價
值、守護新聞自由」的熾熱渴望。公民社會這股熱切信念與強烈要求，終
讓在旺中市場力量宰制下所生成的「有線電視新聞網的聯合沉默」必須暫
時打破，也讓知識界對台灣民主自由正不斷遭到侵蝕的焦慮，尋得宣洩的
出口。
筆者對蔡衍明所領導的旺中集團，已毫無期待，因此對旺中是否道歉，實
毫不在意。筆者真正在意的是：公民社會的訴求，是否能轉化為制度的有
效改革與問責的具體落實？
誠如主辦單位所言： 901不是遊行的結束，而是改革的開始。針對「要監
督」、「反壟斷」此兩核心具體訴求，NCC的回應聲明是：已將「廣電三
法」修正草案送進立法院審議，部分條文已觸及反壟斷相關規範，會再研
究是否有必要制訂反媒體壟斷法！這種聲明的內容與態度，只是再次展現
NCC的「消極」與「無能」，令人痛心失望！
在今年四月立法院所舉辦的廣電三法修法公聽會中，筆者已具體點明「NCC
早就知悉『跨媒體集中』議題規範的必要，也早就體認『有線電視系統』
絕非僅是中性平台，更掌握了影響內容的巨大力量，惟NCC卻長期消極不作
為，只會用『再研究、再討論』不斷推托」！
更為荒謬的是，儘管NCC 前主委在立法院的專案報告中，已自承跨媒體集
中規範的重要性與必要性，但面對筆者當場所提出「為何在此次送到立法
院的廣電三法修正草案中，根本毫無針對『跨媒體集中』此重要問題進行
規範修正」的質疑，卻只能無言以對！
NCC應管制媒體巨獸
民主政治的可貴，不在於「數人頭」，而是在於「問責機制」
(accountability mechanism)的確立。當面對少數財閥將具高度公共性格
的媒體不斷收購為個人禁臠，負有「落實《憲法》保障之言論自由」、「
維護媒體專業自主」、「保障消費者權益」職責的NCC卻只是不斷以推托
之詞掩飾其無能卸責時，人民還要再縱容這樣的公僕到何時？
當媒體老闆將社會公器濫用為私人工具，必須向人民負責的 NCC只是雙手
一攤、事不關己、莫可奈何時，我們還要忍耐這種毫無擔當的官僚到何時
？
如果我們不應再縱容，如果我們毋須再忍耐，那我們就應該大聲告訴接受
我們委託的「代議」委員們，在立法院於九月開議後，以具體的作為，清
楚地回應人民：你們是選擇容許NCC如此繼續推諉卸責，還是選擇和公民
社會站在一起？
如果NCC什麼都沒辦法、什麼都不知道，我們為何要浪費辛苦血汗的稅款
在這群「只有官威、沒有擔當」的官僚身上？
除此之外，如果NCC不能承諾在這個會期結束前，推出具體有效的管制架
構，防止媒體巨獸濫用公器、促進新聞媒體專業自主，立法委員又憑什麼
可慷人民之慨，通過預算豢養這個無用的機關？
901，「People have spoken loud and clear」，歷史不會忘記這一天！
台灣人民也不會忘記接受我們委託的代議士，如何回應公民社會的要求！
作者為中研院法律所副研究員；現為美國傅爾布萊特獎學者
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120903/34483199
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