[資訊] 【抖音紙牌屋】 / 黃哲斌
https://tinyurl.com/47mnsx9w
最近,晚上睡不著,就加減亂看美國抖音法案的報導與資料;沒想到,越看越清醒,因為
,這根本是一整季《紙牌屋》劇情,外加一部兩小時電影《社群網戰》。趁著週末,摘要
一下。
以下劇情大綱,主要根據政治新聞網站Politico、《紐約時報》、專門追蹤政治獻金流向
的非營利組織Open Secrets釋出報告,有興趣的朋友可以看原文。為便於理解,分解如下
:
一、去年三月,TikTok執行長周受資在國會作證,遭受五小時跨黨派猛烈砲火。事後,該
公司內部卻自信滿滿,認為是一次成功的政治公關,「將球擊出場外」;加上意在封殺
TikTok的法案(RESTRICT),在公關遊說攻勢下被擋住。內部瀰漫樂觀氣氛,認為他們有
1.7億用戶,「大到無法擋」。
(前情提要:周受資國會作證: https://tinyurl.com/mpkj64c3 )
二、然而,有兩件外部因素,陸續加深美國政壇的鷹派氣氛。
一是間諜氣球案,反TikTok派議員將該軟體喻為「手機裡的間諜氣球」;
二是去年底的巴勒斯坦攻擊案,以色列軍事反擊後,《華爾街日報》實驗發現,TikTok演
算法推薦的ForYou頁面上,支持巴勒斯坦的影片,幾乎是支持以色列的4倍,親以團體動
員遊說,批評TikTok刻意操縱反猶太訊息(圖一)。
三、去年底,羅格斯(Rutgers)大學與另一研究中心,共同發布一項報告,比較TikTok
與IG的標籤貼文數量,發現中國政府有意壓制的主題(香港抗爭、西藏、南海、台灣),
兩個APP落差極為驚人。例如,TikTok上「台灣」相關標籤的貼文數,只有IG的7%,「香
港抗爭」更只有0.6%(圖二)。
最妙的是,報告發布後不久,TikTok 改變了搜尋工具,讓相關研究更加困難。《紐約時
報》因而評論,「此舉類似威權政府的經典策略:隱藏不方便的資訊」。
四、在疑懼氣氛下,眾議院中國委員會的兩黨領導人Mike Gallagher 與Raja
Krishnamoorthi ,秘密與司法院合作,撰寫更加周延縝密的反TikTok 法案,他們稱之為
「迅雷專案」,3月初突襲委員會,讓TikTok措手不及 。
五、TikTok慌不擇路,發生「跳出視窗」事件,國會辦公室很快被憤怒的TikTok用戶電話
淹沒。此事弄巧成拙,引發反彈,多名眾議員決定支持此一法案。
(前情提要:「跳出視窗事件」與眾院通過TikTok法案:
https://tinyurl.com/33kfxej5 )
六、法案在眾議院以352:65懸殊比例通過,卻躺在參議院,無限期停滯。除了TikTok積
極遊說,據報導,傑佛瑞·亞斯(Jeffrey Yass)扮演關鍵因素。
亞斯是全球量化交易公司Susquehanna International Group(SIG)的創辦人兼董事總經
理,也是共和黨數一數二的大金主,他在佛州川普宅邸會面後,川普開始公開反對TikTok
法案。
七、戲劇性的是,四月間,賓州法院無意間公開一封密封法庭文件,顯示SIG擁有字節跳
動約15%股份,價值約400億美元。亞斯個人持股約為7%,價值約210億美元——《金融時
報》報導,此一持股佔據亞斯淨資產的重要比例。
八、更妙的是,川普創立的社群平台Truth Social,去年虧損5800萬美元,營收僅410萬
美元,估值原本低迷。但《紐約時報》報導,亞斯透過併購投資Truth Social,可能為財
務拮据的川普提供30億美元資金。
九、國會山莊的敏感耳語是,遊說封禁TikTok法案的潛在勢力之一,正是競爭者Meta。《
華盛頓郵報》調查報導,Meta曾資助共和黨諮詢公司Targeted Victory,專門提供TikTok
涉及假訊息的證據。
十、然而,鑑於川普對MAGA參議員的影響力,加上TikTok不斷加大遊說力度(據統計,
2019年至今,該公司至少花了2700萬美元遊說預算),法案進度無限期躺平。
直到眾議院再度突擊,協商達成針對烏克蘭、以色列、台灣的軍援計劃,同時綑綁TikTok
剝離法案,讓急於援助烏克蘭的參議員無法拒絕。
十一、諷刺的是,同一時間傳出,中國大使館也積極遊說國會反對這項法案,此一舉動,
讓立法派強化「TikTok被北京視為影響力工具」的說法。
最後,法案在參議院同樣以79:18高比例通過,在拜登簽署下生效。
未來,將由政治劇衍生為法庭戲,最高法院如何判決,仍難預料。再則,年底大選過程與
結果,同樣牽動法案命運;若法庭戰敗訴,TikTok的命運幾乎與川普綁在一起,「當選過
關,落選被關」。
最後的最後,《華爾街日報》與《Fortune》分別發表對TikTok極為不利的調查報導,前
者顯示,TikTok無視用戶未成年,推送大量以巴衝突的血腥畫面與極端言論。
後者採訪多名前員工指出,周受資聲稱「TikTok獨立營運,不受中國總部管轄」的說法全
是謊言,並舉證他們如何向中國主管匯報、呈送隱私數據、與中國員工共用工作通訊軟體
等等。
未來,這些證據必然成為政治、法律與民意攻防的一部分。
本季播畢,To Be Continued
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