[轉錄]誰扼殺了獨立機關，憲政史上必留紀錄

看板media-chaos (媒亂(媒體亂象))作者lostt (事不過三！)時間19年前 (2007/07/05 22:49)推噓10(11推 1噓 52→)

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※ [本文轉錄自 HatePolitics 看板] 作者: jackysung (不該少了你) 看板: HatePolitics 標題: 誰扼殺了獨立機關，憲政史上必留紀錄時間: Thu Jul 5 22:46:34 2007 誰扼殺了獨立機關，憲政史上必留紀錄發布日期：96/07/04 國家通訊傳播委員會（NCC）本(4)日嚴正聲明：行政院就NCC對中國廣播公司股權移轉及負責人變更一案的指控完全沒有事實基礎，也刻意扭曲真相。NCC為維護最大公共利益，在本案已窮盡法定職權，善盡最大努力，所謂涉及圖利完全是莫須有，只是試圖抹黑本會委員的清譽；而根據沒有證據的指控撤銷本會處分，不僅違法也違憲，更將扼殺了獨立機關的生存空間。 NCC指出，該會處理中廣公司股權轉讓與負責人移轉之申請案，基於中廣公司為廣播市場之主要業者，程序特為慎重，半年多以來，不僅分函經濟部、金管會、公平會、台灣高等法院、高檢署、國防部、內政部等單位，各單位均未表示本案有違法之處，該會同時要求該公司擬任負責人到會陳述，就資金與營運計畫提出說明資料，並進而基於股權分散、黨政軍退出媒體、禁止外資、反壟斷等基本原則，要求該公司做出9項具有法律效力的具體承諾，才作成決定。 NCC所有的審理過程，已窮盡廣播電視法所賦予的職權，並善盡最大的能事。然而行政院在其所謂研析訪查過程中，完全未請NCC提出說明，也沒有詳閱NCC相關案卷資料，只憑媒體報導與捕風捉影，竟聲稱NCC「未經實質審查」，與事實完全不符。行政院更以沒有合理事實基礎的「合理懷疑」，恣意指稱本會委員觸犯圖利罪嫌，這是對獨立機關最大的污衊，相關人員要負完全的法律與政治責任。 NCC進一步指出，行政院撤銷該會的處分，完全不合法也違憲。行政院聲稱中廣公司的股權轉讓，違反政黨退出、股權分散與集中壟斷的規定，事實上在NCC的審理過程中，已要求內政部等部會查明有無政黨人士違法投資或擔任職務，更要求中廣公司具體承諾「確實落實黨政軍退出媒體的要求」。在避免壟斷與股權分散，方面更要求中廣公司無條件繳回音樂網與寶島網之頻率，甚至要求趙少康先生配偶梁蕾女士持有之飛碟公司股份必須降至10％以下，並在兩年內將股票上市上櫃，實現資本大眾化，這些NCC的努力，政黨輪替以來，歷經七任新聞局長無一能以合法途徑達成，行政院竟然還能指稱NCC處分違法？況且獨立機關成立的目的就是為了「排除上級機關在層級式行政體制下所為對具體個案決定之指揮與監督，使獨立機關有更多不受政治干擾，依專業自主決定之空間。」這是司法院大法官第613號解釋明白指出的，也清清楚楚寫在行政院自己訂的「獨立機關與行政院關係運作說明」中，行政院任意撤銷NCC對中廣案的處分，明顯干預獨立機關對具體個案的決定，還忝顏指稱「行政院為最高行政機關，經由層級式行政體制…基於指揮監督的權責，行政院依法撤銷通傳會所為違法的處分。」對照大法官解釋內容，完全漠視法治，也徹底曲解了大法官解釋，更是對憲政體制最大的戕害。 NCC曾一再呼籲行政院應該遵守憲法與法律，很遺憾行政院相關人員仍基於政治目的，任意污衊委員的清譽，也作成違法違憲而錯誤的決定，NCC除了表達嚴正的抗議，也希望各界不要再為政黨之私與選舉利益，無所不用其極。為了台灣的未來，應該還給獨立機關公正清明的空間，也應該停止對民主憲政的傷害。本文轉自NCC網站　　http://0rz.tw/172Ph http://www.ncc.gov.tw -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 220.143.235.209

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